Порядок, регулирующий изменения в налоговой области на 3 года, принят в виде стратегии развития на 2017-2018 гг. и базовых линий фискальной госполитики на 2016 год. Документ носит рекомендательный характер и служит основой для создания законодательных проектов регионального и федерального уровней.
Стратегия развития определяет тенденции в росте и падении размеров налогов, пошлин, сборов, взносов (социальных, медицинских) и платежей на основе анализа фискальной нагрузки с 2008 г.
В качестве антикризисных мер документ предполагает закрепление в законодательных актах и внедрение в регионах льготных условий для начинающих предпринимателей, мер финансовой поддержки для социальных инвесторов и принятие программы регулируемого налогообложения.
С 2016 г. в силу должны вступить нормы, запрещающие местным органам власти повышать федеральную ставку на прибыль компаний по спецконтрактам более 2% до 2025 г. Также стратегия закрепляет возможность повышать порог цены амортизируемой собственности ООО до 100 тысяч рублей.
Предложенные линии налоговой госполитики содержат такие инициативы:
- расширение типов деятельности по патентной системе;
- введение налоговых каникул на 2 года для предприятий бытовой области деятельности;
- снижение ставок ЕНВД для некоторых видов предпринимателей до 7,5%;
- снижение ставок УСН до 1%;
- введение патента для физлиц без наемных работников;
- снижение до 10 процентов ставки налога на доходность для новых предприятий в промышленности;
- учет НДС при авансовых платежах;
- упрощение порядка подтверждения обоснованности исключения акцизного учета при экспорте;
- изменение условий проведения контролируемых сделок;
- вынесение некоторых видов дохода из перечня налогообложения физлиц (сокращение налоговой базы для военнослужащих, судей, чиновников);
- уточнение НК в вопросах противодействия незаконному возмещению НДС;
- изменение ставок акцизов с 2018 г. и плановая индексация в 2016-2017 гг.;
передача региональной власти полномочий по определению ставок НДПИ; - разработка поправок к законам в сфере корпоративного заимствования, доходов контролируемых иностранных фирм; трансферного ценообразования;
- установление налоговых льгот на 5-летний период или более в зависимости от целенаправленности.
